Acta Cabildo Chilenos de Ginebra 12.01.22

Cabildo Chilenos de Ginebra

Miércoles 12 de enero por videoconferencia (Zoom) 

Participación constituyente e iniciativas populares

Se abre el cabildo a las 20h15 con 9 participantes.

1. Ariel introduce reunión presentando el proceso de participación de las iniciativas populares de normas.

• Recuerda que hay otros mecanismos de participación: audiencias, encuentros o cabildos auto convocados, propuestas directas de convencionales.
• El interés de iniciativas populares es que cualquier persona puede proponer iniciativas personales o colectivas, y/o apoyar otras en una plataforma accesible a todos los chilenos dentro y fuera del país.
• Se pueden consultar centenares de iniciativas y apoyar un máximo de 7.
• Hay muchas propuestas interesantes y para todos los gustos. El problema es que por el momento hay mas de mil y se presentan todas al mismo nivel (aunque se pueden separar por temáticas). Difícil consultar y seleccionar las más pertinentes.
• A pesar de las dificultades, llamamos a participar en el proceso apoyando las iniciativas de mayor interés para nosotros y nuestro país.
• Ariel propone subir una iniciativa especifica de nuestro cabildo sobre el tema de la misión y responsabilidades de las fuerzas policiales en Chile. Pese a que esa iniciativa no tendrá la posibilidad de reunir 15.000 apoyos, es importante que figure en esta etapa, pues la discusión sobre el tema del control democrático de Carabineros no se agotará en la Convención. Los asistentes a la reunión Zoom manifiestan su acuerdo en apoyar esta iniciativa, cuando sea publicada.

2. Tito presenta rápidamente la metodología de participación mostrando en directo la plataforma, la manera de conectarse, las posibilidades de búsquedas, y como apoyar una propuesta.

• Se muestra en cifras la situación del proceso: mas de 1200 iniciativas publicadas, 300 mil personas registradas y mas de medio millón de apoyos.
• Se presentan 5 iniciativas de interés sobre los chilenos en el exterior, la inmigración, la salud universal, la nacionalización de la minería, y el acceso al agua. Se precisa que hay muchas otras. Sabiendo que el plazo máximo para apoyar iniciativas vence el 1 de febrero de 2022, se aconseja solicitar a los compatriotas de apurar el tranco.

3. Se inicia la discusión sobre el tema del apoyo a iniciativas de normas:

• Mario aconseja elegir iniciativas con criterios precisos. Para él es terminar con el principio del Estado subsidiario y apoyar iniciativas que fortalezcan el principio del Estado solidario
• Helmut explica que no logra conectarse al sistema. No ha podido obtener la clave única y tampoco ha podido entrar con la cedula de identidad. Se aconseja llamar el numero de teléfono de ayuda de la Convención.
• Jenny habla de dar prioridad a iniciativas relacionadas con refundación de Carabineros y sobre la defensa derechos humanos. Propone que la Plataforma de Ginebra comunique una lista de iniciativas de mayor interés para la comunidad.
• De la discusión se desprende que la idea no es dar una consigna de voto, sino comunicar a nuestros compatriotas las principales opciones escogidas por los miembros de la comunidad chilena en Ginebra y en Suiza.
• Pancho M. propone apoyar iniciativas sobre la salud, y que figuren en la Constitución las condiciones para que la aplicación de los tratados internacionales no cause perjuicios a los intereses del país (recursos naturales, comercio, etc).
• Hayin se refiere a otros medios de participación como las audiencias transmitidas por televisión, e informa sobre una reunión con Elisa Loncon en España donde se pueden transmitir preguntas y consultas.
• Juana lamenta dificultades para conectarse al sistema y pide preocuparse por castigar los responsables de violación de los derechos humanos.
• Ariel propone que se pida a las diversas Comisiones, o a la Mesa de la Convención que se haga un trabajo de armonización de propuestas, sobre todo de aquellas que tocan los mismos temas, o que son convergentes. El objetivo sería el de disminuir los riesgos de confusión o repetición y también de dar más fuerza a las iniciativas.

4.  Propuesta de iniciativa sobre fuerzas policiales

• Ariel presenta una propuesta para introducir en la futura Constitución una redefinición de la misión, de la organización y del manejo de la Fuerza Pública (Carabineros e Investigaciones).
• La propuesta parte de la necesidad de cambiar la concepción autoritaria y militarizada de los Carabineros en la Constitución actual. Debe redefinirse a las fuerzas policial como organismos de tipo civil y eliminar de sus leyes orgánicas y reglamentos las trazas de militarización. Giselle resume este punto diciendo que se requiere desmilitarizar las fuerzas policiales y subordinarlas a las autoridades civiles.
• Se explica que actualmente la función de Carabineros está principalmente detallada en la Ley orgánica N° 18.961. Esta Ley orgánica sólo puede ser cambiada por el Parlamento, con un quórum supra-calificado de los 5/7, sin que la sociedad civil tenga el derecho a participación directa en la reforma o mantención de esas normas. Esta Ley ha “blindado” a Carabineros, y hace que, en los hechos, “se manden solos”: hay una gran falta de control político y ciudadano sobre las policías.
• La nueva Constitución debe plantear los principios fundamentales de la misión y el papel de la policía en el seno de la sociedad. Debe dar el mandato constitucional de que el fin principal es la protección de la población, en una óptica principalmente preventiva, cambiando la actual misión principal que es “garantizar el orden público y la seguridad pública interior” (Art. 101)
• Junto con explicitar que la misión principal de Carabineros es la protección de la población, la nueva Constitución debe incluir una disposición que ponga efectivamente esa fuerza policial bajo el control del poder civil. Se debe instaurar un dispositivo destinado a que su funcionamiento sea controlado por una instancia autónoma de carácter mixto (poder político, representantes de las propias Policías y representantes de una amplia gama de la sociedad civil).
• Este control democrático de la Fuerza Pública ha de ser permanente y tener ciertas facultades ejecutivas para mantener la labor policial dentro de los límites de la ley. Su mejor instrumento es la revisión y adaptación periódica de su Ley orgánica y de los Reglamentos.

5.  Varios

• Tito anuncia un encuentro auto-convocado organizado por la Red europea de chilenos y otros colectivos para el sábado 15 de enero a las 15h. Se enviará invitación por WhatsApp
• Hayin explica las dificultades de la consulta indígena que ha generado muchas discusiones y retrasado el inicio del proceso.
• Pancho M. plantea la necesidad de convocar a un cabildo auto-convocado de los chilenos en Ginebra con las temáticas que ya habíamos discutidos (federalismo, democracia directa y reconocimiento institucional de chilenos en el exterior). Tito agrega que sería útil que recuperaran las diversas propuestas que se han hecho en Ginebra, para hacerlas llegar a la Convención.
• Hayin recuerda la discusión con parlamentarios y personalidades suizas. Se acuerda concretizar esta iniciativa y buscar fecha para una reunión virtual en las próximas semanas. Hayin consulta a las personas contactadas.
• Pancho recuerda igualmente la necesidad de iniciar una campaña por el cambio de domicilio y tomar contacto con consulado para buscar una manera de facilitar el tramite. Para hacer frente a las dificultades y obstáculos que varios compatriotas han encontrado (y encontrarán en el futuro) Pancho propone que se organice una permanencia para responder consultas y dar ayuda. Además, se habla de que los compatriotas esperan una mayor ayuda desde el Consulado en estas cuestiones ligadas a la convención y a las votaciones. Tito se encarga de contactar cónsul sobre este asunto.
• Se propone que contactemos a los convencionales para pedirles individualmente que apoyen o retomen los proyectos e ideas que salgan de Suiza.t

hl/as 14.01.2022